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Reunión Internacional Por los Derechos de las Personas Mayores
• Nuestro país fue la sede de la III Reunión de Seguimiento de la Declaración de Brasilia, que reunió a representantes de 25 países de América, el Caribe y Europa y que fue organizada por Senama.
Con la presencia de la Ministra de Mideplan, Paula Quintana; la Directora del Servicio Nacional del Adulto Mayor, Senama, Paula Forttes; y el Director del Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE)-División de Población de la CEPAL, Dirk Jaspers_Faijer, se realizó la ceremonia de clausura de la III Reunión de Seguimiento de la Declaración de Brasilia, Por los Derechos de las Personas Mayores, que reunió a representantes de 25 países de América, el Caribe y Europa y de organismos internacionales y agencias especiales. Fue organizada por el Gobierno de Chile, a través del Senama, con el apoyo técnico de CELADE-División de Población de la CEPAL y la Organización Panamericana de la Salud (OPS), además de la colaboración de la Red Iberoamericana de Cooperación Técnica (RIICOTEC), el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) y la Organización Internacional de Seguridad Social (OISS).
Luego de dos días de intenso trabajo (5 y 6 de octubre), los representantes de gobiernos avanzaron en los contenidos y desarrollo de estrategias para la consecución de una Convención Internacional de Derechos de las Personas Mayores, así como también revisar la viabilidad de una Convención Interamericana sobre la materia. El Gobierno de Chile entregó un documento de lineamientos y contenidos de la Convención, que los países se comprometieron a revisar y trabajar al interior con las instancias pertinentes, y cuyos resultados serán puestos en común durante la IV reunión de seguimiento a realizarse dentro del primer semestre del 2010 en México. Se activará un portal virtual, creado por OPS, para facilitar la contribución y comentarios al documento por parte de todos los Estados miembros de OPS, CEPAL, el UNFPA, la sociedad civil y otros actores relevantes, así como también poner a disposición información relevante que contribuya a la promoción y protección de los derechos humanos de las personas mayores. Finalmente, se reafirmó el compromiso de CEPAL/CELADE, OPS, Fondo de Población de las Naciones Unidas de seguir prestando apoyo técnico y financiero para que los países continúen en esta labor.
Los organismos internacionales, los gobiernos y las organizaciones civiles han llamado la atención sobre la insuficiencia de los mecanismos existentes para evitar la discriminación y el atropello de los derechos de los mayores. Por ello, es necesario contar con una Convención de los Derechos de las Personas Mayores, que permita unificar criterios y resolver la dispersión normativa que existe respecto de los instrumentos internacionales que se refieren a esta temática. .
Una Convención de Derechos de las Personas Mayores constituye una herramienta que permite y facilita la creación de instancias que observen los avances y desafíos en materia de vejez y envejecimiento a nivel internacional y regional. La experiencia con otros grupos en situación de vulnerabilidad –niñas, niños, mujeres, personas con discapacidad, migrantes- indica que una Convención puede fomentar los esfuerzos y respaldar las acciones para promover y proteger sus derechos humanos.
Envejecimiento en Chile
Datos extraídos de los censos de población de Chile muestran que nuestro país está viviendo un proceso de transición demográfica hacia el envejecimiento: en 100 años la población total y la población de menores de 60 años aumentaron casi 5 veces; la de mayores de 60 creció en 7 veces y media y se estima que hacia 2034 la cantidad de adultos mayores igualará a los menores de 15 años.
Hoy, el 13% de la población de nuestro país corresponde a adultos mayores, es decir, 2.100.378 personas. De ellas, el 43,8% son hombres y el 56,2%, mujeres.
En tanto, la expectativa de vida al nacer supera hoy en día los 78 años, sobrepasando los 80 años en el caso de las mujeres. Si a lo anterior se agrega que Chile ha mostrado una drástica disminución de sus tasas de natalidad, se tiene como resultado un envejecimiento a ritmo sostenido, situación que irá profundizándose de acuerdo a estimaciones que señalan que se pasará de 13,12 nacimientos por cada mil personas, en el quinquenio 2010-2025, a 10,98 durante los años 2045-2050.
En este contexto, el gobierno ha generado políticas en favor de la protección social y el ejercicio de derechos por parte de los mayores, potenciando su accionar a través de la Reforma Previsional, el Fondo Nacional del Adulto Mayor, las Escuelas de Capacitación Continúa para Mayores, los Consejos Asesores Regionales de Mayores, vacunaciones preventivas, programas de salud y alimentación, y Plan AUGE, entre otras.
Introducción
El Gobierno de Chile, a través Servicio Nacional del Adulto Mayor tiene el agrado de anunciar la III Reunión de Seguimiento de la Declaración de Brasilia “Por los Derechos de las Personas Mayores” que se realizará en Santiago de Chile los días 5 y 6 de octubre en la sede de la CEPAL
La reunión cuenta con el apoyo técnico el CELADE-División de Población de la CEPAL y la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y con la colaboración de la Red Iberoamericana de Cooperación Técnica (RIICOTEC), y el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA).
El Objetivo de esta reunión es avanzar en la elaboración de una propuesta consensuada acerca de los contenidos de una Convención sobre los Derechos de las Personas de edad y en el diseño de una estrategia a desarrollar en los niveles nacional e internacional para efectivizar la aplicación de los artículos 25 y 26 de la Declaración de Brasilia.
Esta reunión forma parte del proceso de seguimiento regional que los países de América Latina y el Caribe han impulsado con el propósito de avanzar en los compromisos asumidos en la II Conferencia Regional Intergubernamental sobre el Envejecimiento, 2007; en los que se acordó solicitar a los países miembros del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, evaluar la designación de un relator especial encargado de velar por la promoción y protección de los derechos humanos de las personas de edad, y realizar las consultas pertinentes con los gobiernos para impulsar la elaboración de una convención sobre los derechos humanos de las personas de edad en el seno de las Naciones Unidas.
Reuniones de Seguimiento
Como es de su conocimiento, en la I Reunión de Seguimiento de la Declaración de Brasilia en el ámbito de los Derechos Humanos de las Personas de Edad (16 y 17 de septiembre de 2008, Río de Janeiro, Brasil) -organizada por la Secretaría Especial de Derechos Humanos y el Ministerio de Relaciones Exteriores del Brasil, con el apoyo técnico del CELADE-División de Población de la CEPAL-, se formularon recomendaciones sobre un proyecto de Convención de los Derechos de las Personas de Edad, la generación de medidas prácticas a tener en cuenta para impulsar su creación y la designación de un Relator Especial de los derechos de las personas de edad.
En la II Reunión de Seguimiento de la Declaración de Brasilia, hacia una Convención sobre los Derechos de las Personas Mayores (21 y 22 de mayo de 2009, Buenos Aires, Argentina) -organizada por el Ministerio de Desarrollo Social y el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Argentina, con el apoyo técnico de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y del CELADE-División de Población de la CEPAL-, se formularon nuevas recomendaciones para la realización de una Convención de los Derechos de las Personas de edad, reiterando la importancia de contar con un Relator Especial.
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